党建引领 推动社会组织健康发展

——记上海仁和社会组织发展服务社

  上海仁和社会组织发展服务社是长宁区江苏路街道的一家社会组织。这家社会组织成立8年来,在区民政局(社团局)的大力支持下,在街道党工委的引领下,紧紧围绕“培育社会组织、服务社会组织、引领社会组织、发展社会组织”的宗旨,积极培育社区各类社会组织,认真引导它们参与社会治理工作,实现了政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。

  在仁和社会组织发展服务社的不懈努力下,江苏路社区的社会组织得到了健康快速发展,目前,全社区共有注册登记的社会组织92家,党员志愿者工作室29家,群众活动团队146支。社会组织的蓬勃发展,为实现群众利益需求,维护社区和谐稳定,起到了积极作用。

  党组织的有效引领,使仁和社会组织的工作成效日益显著,社会知名度不断扩大。2011年,仁和被区社团局评估为三A级社团组织,2012年,被区社团局命名为枢纽型社会组织。2013年8月,长宁区政府委托上海申杰社会组织培育评估中心,对仁和扶持资金项目进行了考核评估,专家打评93.3分,等级为“优”;2014年的评估,获得95.7分的高分,两次评估均获全区第一名。

  依托党员服务中心搭建服务平台

  近年来,江苏路社区党工委从维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素的目标出发,充分利用社区党员服务中心这一工作平台,积极扶持和服务仁和社会组织发展服务社,并通过社会组织的各项活动,起到了凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的作用。,

  为了充分发挥仁和社会组织发展服务社的作用,社区综合党委、党员服务中心以饱满的热情,担负起做好服务社会组织工作的责任,通过强化服务、指导、培育、引领的功能,培育更多的社会组织,吸引更多的单位和人群参与,使服务的受益面更广,有效性更强。

  在实践中,仁和服务社始终以宪法、法律、法规、政策和社会道德为准则,以社区“两新”组织、社区居民、驻区单位员工为主要服务对象,通过资源整合,运用社会组织这一有效载体,有针对性地培育、发展有利于区域经济和社会发展的公益性项目,为社区建设内涵式发展,外延式拓展,社会化运作搭建了崭新的平台。

  仁和在运作过程中,受到了江苏路社区党工委和街道办事处的指导,每年年检都获得通过。仁和发挥理事会作用,加强规范化运作,年初制订工作计划,年底进行工作总结,并根据自身条件,制定了中长期发展规划。在仁和的培育孵化下,社区每年都有一批新的社会组织诞生,并得到健康有序的发展。

  党员服务中心特别重视社会组织带头人队伍的建设,鼓励党员成为团队组织的领衔人和带头人。多年来,一批又一批的党员志愿者,通过顺民心、得民意的有效活动,渗透到各个社会组织,逐步成为社会组织的核心力量。街道领导对团队的发展,给予了必要的支持和扶持,促进团队健康有序地发展。如今,仁和服务社真正成为沟通社区单位、“两新”组织和居民区的活动平台;协调、整合社区各方资源的工作平台;促进各社会组织健康发展的共建平台;动员各社会组织服务社区、服务企业,共建和谐社区的服务平台。

  仁和服务社作为枢纽式社会组织,通过培育和孵化社会组织,实现了居民自治,增强了社会活力。2013年10月,市委党校行政学院社会学教研部对“仁和”进行了实地调研,肯定了“仁和”的做法,形成了调研文章,该论文获得上海市委党校一等奖。2014年,市委党校周耀虹教授和唐勇教授先后3次到仁和调研,更深入地挖掘仁和培育孵化社会组织的工作经验,并以此作为社会组织案例,编进党校教材。

  党员志愿者牵头社会组织

  在江苏路社区,仁和服务着29家党员志愿者工作室,多年来,由李琴、叶华等党员志愿者牵头的社会组织,已经成为创新社会管理的一支重要力量,为社区建设增添了精彩和活力。

  李琴原是居民区党组织书记,为了化解多元社会的民间矛盾,早在2003年11月,李琴就成立了以她名字命名的人民调解工作室。10多年来,工作室的党员志愿者坚持“调防结合,以防为主”的工作原则,切实做到早预防、早发现、早调处,确保社区一方平安。李琴作为人民调解战线上的领军人物,起到了引领示范作用。上海市委领导对工作室建立老年人后方基地、李琴热线、信访代理的一案一档等特色工作给予了充分肯定。

  为了总结经验,工作室出版了《社区红叶情——李琴调解工作法》,《社区布衣法官——李琴人民调解工作室纪实》,建立了具有江苏社区品牌效应的“调解联络网”,每月对各居民区调解队伍开展业务培训,力争做到小事不出居委会,大事、难事不出街道,推动了人民调解工作在社区的有效开展。如今,李琴人民调解工作室,每年为社区承接了85%的纠纷调处任务,成为全国首家专业调处民间纠纷的社会组织。2011年,工作室荣获上海市社团局签发的“中国社会组织评估4A级等级证书”。2014年6月,在全市100余家参评单位中,李琴人民调解工作室顺利通过上海市“五星级”社会组织党组织评审。

  汪和工作室是江苏路街道北汪居民区的一个以党员志愿者为主体的工作室,成立于2010年1月6日。工作室以“做居委会工作的好帮手,做居民群众的好朋友”为宗旨,义务为社区居民服务,架起了居委会和居民之间的连心桥。4年来,这支由在职职工、教授、医生、律师、公务员等15人组成的工作室,每周四晚上7点至9点开展为民服务活动,为居民解决各类疑难矛盾,提供咨询服务,做时事政治报告。

  为了更好地服务居民群众,工作室制定了6项工作制度和工作章程,每年将志愿者的工作心得汇编成册。他们计划用5年时间出5本书,目前,“起航”、“扬帆”已出版,接下来还将出版“破浪”、“航行”、“前进”。2013年,汪和工作室被长宁区委组织部命名为“区十佳党员志愿者工作室”。

  江苏路社区党工委十分关注社会组织中领军人物的发掘和培育,将政治素质好、工作能力强、关心群众疾苦、热心社区公益事业且有一定专长的优秀人才汇聚在党组织周围,通过领军人物“发掘一个、凝聚一片”,逐步形成社会组织自我运作、自我管理、良性发展的局面,使社会组织真正成为社区建设的主体力量。

  正确引领 造福社会

  多年来,仁和以服务群众、造福社会为目标,积极引领社会组织开展工作,通过加强与居民区、社区单位和“两新”组织间的沟通联系,使叶子、佳家乐、伯林、锦美工作室等一大批“草根型”工作室,得到了健康发展

  在居民区层面,以党员志愿者工作室引领群众自治组织开展工作。2012年6月,华山居民区成立了以书记叶华领衔的叶子党员志愿者工作室,通过党员干部的动员和组织,形成了35名居民参加的志愿者队伍。工作室结合小区实际,成立了多种老人自治服务组织,如:“幸福家庭俱乐部”、“养身益寿组”、“老年家政小组”、“老先生沙龙”等。经过多年努力,“幸福家庭俱乐部”从16户留守老人家庭发展到80多户,志愿者经常陪伴俱乐部孤寂老人聊天,为老人提供咨询、帮助和服务。

  曹家堰居民区的“佳家乐”工作室,是以居民自治为内容的志愿者工作室。30多位热心的志愿者把管理小区当作自己的责任,他们对小区的环境、绿化、路灯、自行车棚、公用部位堆物等众多问题进行汇总分析,协同物业共同治理小区,得到了居民积极配合和支持。 “佳家乐”自治管理促进社区和谐、改善居民生活的影像资料片《堰上人家》,被国家安全局选送联合国人权理事会,作为“人权状况审查会议”资料。

  “以邮会友”集邮沙龙于2010年10月成立,从当初的十几名会员发展到百余人,还吸引了已经在美国居住的老人参加沙龙活动。新视觉摄影工作室每年为社区各项大型活动、重要会议、社团活动等义务拍摄20余次,为社区留下了大量的影像资料。

  在驻区单位层面,利用企事业单位资源开展服务群众的工作。伯林党员志愿者工作室是上海宽紧带厂党支部下属的一支党员志愿者队伍,由12名志愿者组成。工作室围绕企业凝聚力和社会责任,积极参与社区建设,每季度分别组织党员和职工参与社区的“学雷锋为民服务”、“助残周”、“拥军”、“助老帮扶”等主题活动,为建设文明城区做贡献。同仁健康保健志愿者工作室由同仁医院的医生组成,他们利用自己的医术,精心开展健康保健咨询和健康服务。在定期为社区居民提供健康咨询讲座的基础上,2014年,同仁工作室开设了“健康进楼宇”项目,免费为楼宇白领提供私人定制服务,已在弘基创邑园、嘉春753、中石化等楼宇、社区单位开设专场,共有100余人受益。

  在“两新”组织层面,组织志愿者工作室投入社区公益活动。锦美党员志愿者工作室的11名志愿者,利用自己的一技之长和业余时间,每年春、秋两季为社区300户困难老人和离休干部家庭免费清洗和检修空调,受到社区居民的赞扬。结合社区“两新”组织和商务楼宇比较集中的情况,仁和服务社积极培育专为企业、员工服务的党员志愿者工作室,如金融服务联盟、企业家沙龙、人事经理联谊会、法律工作室、咖啡俱乐部、白领健身指导中心、白领美术班、白领健康顾问、白领婚姻服务中心等,为企业、员工发展进一步创造良好环境。

     
2015-02-13